工業(yè)和信息化部印發(fā)新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。新版《辦法》將于今年6月1日正式施行，鋼鐵產(chǎn)能置換工作將重新啟動(dòng)，鋼鐵行業(yè)占據(jù)耐材消費(fèi)總量的60-70%，該辦法的實(shí)施將會(huì)對(duì)耐火材料市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響呢，我們從以下幾方面進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。
第一、調(diào)整鋼材區(qū)域布局，耐材企業(yè)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展方向調(diào)整。耐材企業(yè)多以能源依賴(lài)型企業(yè)為主，區(qū)域布局多集中在能源產(chǎn)地集中地區(qū)，但是隨著消費(fèi)市場(chǎng)布局調(diào)整，尤其是新冠疫情暴發(fā)的突發(fā)事件影響，耐材企業(yè)受交通運(yùn)輸影響，產(chǎn)品供應(yīng)受限，部分企業(yè)由原來(lái)的原料依賴(lài)性布局向消費(fèi)市場(chǎng)地區(qū)擴(kuò)展。新版《辦法》將“環(huán)境敏感區(qū)域”修改為“大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域”，增加了“汾渭平原地區(qū)以及其他‘2+26’大氣通道城市”，從嚴(yán)從重執(zhí)行置換政策的區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。除了未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市）不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能外，新版《辦法》進(jìn)一步要求，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目。根據(jù)以上新辦法的闡述，鋼鐵產(chǎn)能布局將會(huì)有所調(diào)整，耐材企業(yè)要更好的開(kāi)發(fā)服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，重新調(diào)整區(qū)域布局，擴(kuò)大供貨的交通半徑，尤其目前耐材整體承包業(yè)務(wù)逐步為鋼企接受的情況下，區(qū)域設(shè)點(diǎn)和進(jìn)駐鋼企是靈活布局，保障消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的有效辦法，新版《辦法》實(shí)施后，耐材企業(yè)逐步形成新的區(qū)域布局特點(diǎn)將成為可能。
第二、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)耐材行業(yè)配套產(chǎn)品工藝研發(fā)與提升。新版《辦法》修訂后，將促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快適應(yīng)為滿(mǎn)足碳達(dá)峰目標(biāo)而實(shí)施綠色低碳發(fā)展的迫切要求，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)工藝流程結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)減碳降耗已成為“十四五”鋼鐵行業(yè)重要的目標(biāo)和路徑。
新版《辦法》全文對(duì)于低碳發(fā)展并沒(méi)有直接闡述，但是通過(guò)等量置換鼓勵(lì)電弧爐煉鋼、氫冶金工藝發(fā)展，有效提升促進(jìn)鋼鐵行業(yè)短流程煉鋼比例，推動(dòng)氫冶金技術(shù)加快創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而大幅降低鋼鐵行業(yè)碳排放總量。耐火材料的性質(zhì)和性能直接影響著鋼水成分的精細(xì)化程度，還影響其中非金屬夾雜含量，尤其是爐外精煉和中間包澆筑過(guò)程中，耐火材料的質(zhì)量直接影響著鋼水的質(zhì)量。新版《辦法》實(shí)施后，必然對(duì)耐材的整體承包服務(wù)水平提出更高要求，適應(yīng)鋼企低碳發(fā)展的大趨勢(shì)，耐材企業(yè)的綠色環(huán)保戰(zhàn)略將會(huì)堅(jiān)定地實(shí)施，通過(guò)提高科研投入，走出耐材的低碳發(fā)展之路。
第三、鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)兼并重組，耐材消費(fèi)市場(chǎng)需要滿(mǎn)足大型超大型企業(yè)需求，對(duì)自身資金、服務(wù)水平、產(chǎn)品工藝提出更高要求，規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，耐材行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。截至2020年底，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重仍未突破40%。新版《辦法》通過(guò)降低涉及兼并重組的鋼鐵項(xiàng)目減量置換比例，將有效調(diào)動(dòng)企業(yè)未來(lái)開(kāi)展兼并重組的積極性，推動(dòng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。耐材行業(yè)同樣處于行業(yè)集中度不高的發(fā)展階段，在下游企業(yè)高度集中化發(fā)展的情況下，為滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)資金、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平的要求，耐材行業(yè)的兼并重組勢(shì)在必行，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)化資源配置，調(diào)整市場(chǎng)布局。
第四、冶煉產(chǎn)能有效控制，耐材需求總量有所下降，消費(fèi)產(chǎn)品品種有所調(diào)整。新版《辦法》明確，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5:1，其他地區(qū)參照337號(hào)文件環(huán)境敏感區(qū)域的要求進(jìn)行了量化，即置換比例不低于1.25:1。從文件內(nèi)容可以看出，新版《辦法》對(duì)產(chǎn)能置換全部明確了比例要求，大幅提高了減量置換比例，據(jù)此推算，未來(lái)絕大部分置換項(xiàng)目的冶煉產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)減量20%以上。對(duì)耐材的整體需求量降低，但是由于新版《辦法》鼓勵(lì)低碳排放的短流程煉鋼，因此對(duì)于電爐煉鋼用耐材可以解釋為行業(yè)利好，市場(chǎng)需求會(huì)逐步顯現(xiàn)，但是無(wú)論新的產(chǎn)品布局如何變化，耐材需要提供的都是高工藝、低碳環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。
新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的實(shí)施對(duì)相關(guān)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，對(duì)于耐火材料行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)不止于此，在未來(lái)發(fā)展中，與鋼鐵行業(yè)的一體化發(fā)展是相互融合和通過(guò)調(diào)整相互匹配的過(guò)程，下游需求市場(chǎng)的良性發(fā)展必將提高耐材行業(yè)發(fā)展水平。
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